上海自贸区将从六方面深化行政管理体制改革

上海自贸区将从六方面深化行政管理体制改革

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???????? 日前，上海自贸区管委会表示，上海自贸区的各项创新试验任务，包括综合监管制度创新，必须加快推进。核心内容是深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，减少行政审批事项，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。１、人民银行、国家外汇局将择机发布有关上海自贸区金融制度创新的实施细则。为能够在金融改革开放的同时有效控制风险，将在上海自贸区内探索资金账户分账管理模式，允许试点企业设立自贸区账户。２、2014版负面清单的调整，一是提高透明度，对限制类但无具体限制措施的条款分类处理，其中对需保留的应明确具体的限制措施，对没有保留必要的则尽量取消。同时，提高开放度，主动与相关部委沟通，争取支持，取消或放宽一批对外资的限制措施，尤其是对鼓励类但无外资股比限制的措施。３、上海自贸区内实施了投资管理体制的改革，实施了准入前国民待遇和负面清单的管理模式，建立了工商“一口受理”制度，推进了境外投资管理制度和商事登记制度的改革，极大地激发了社会的投资热情“宽进”的同时能否管住、管好，也是个考验。４、将采取五项制度性的改革措施，形成“严管”的制度体系，目前企业年度报告公示制和经营异常企业名录等相关制度正在研究制定过程中，监管信息共享平台也在抓紧建设，自贸区的综合执法体系框架也已经初步形成。５、自贸区正在对海关、检验检疫、人行上海总部、银监局等部门的监管信息需求进行梳理，在“市网上行政审批平台”建成“试验区子平台”基础上，推动上海市电子口岸、金融监管系统与网上行政审批平台的对接。６、还将逐步引入金融风险防范系统、纠纷争端协调解决机制、权益保护机制等措施和试验内容，加快构建可复制、可推广的自贸区综合监管制度体系。