上海今年减税降费力度空前 预计为全社会再减负

2019-07-15

今年上海将实施7方面15项减轻企业负担措施,预计为全社会新增减负约1835亿元,力度远高于往年。

2016年至2018年,上海已实施三轮减负措施,累计减负超3000亿元。其中,2018年,上海实施了9方面18项政策举措,新增减负约560亿元。市委常委、常务副市长陈寅介绍,上海今年推出的减负措施除了继续以供给侧结构性改革为主线,还具备政府让利与企业增效相结合、当前减负效应与长效机制建设相结合,以及产业转型升级与持续发展能力提升相结合的特点。

具体说来,上海将通过降低税收负担、降低人工成本、政府性基金和经营服务性收费负担、降低用能成本、降低融资成本、降低用地成本和降低制度性交易成本等7个方面进行综合施策。此外,上海还将继续深化降成本区域试点,鼓励浦东、普陀、松江和宝山等区先行先试,进一步降低制度性交易成本、融资成本等。

市政府新闻发布会介绍,经市政府同意,自今年5月1日,上海将企业职工基本养老保险单位费率由原先的20%降低到16%,至今年年底,预计将为企业减负约248亿元。同时,阶段性降低企业社会保险费率,阶段性降低失业保险费率,阶段性降低工伤保险费率,执行1%的失业保险费率,以及实施失业保险援企稳岗政策等措施还将继续实施。在小微企业的普惠性减税措施落实效果方面,今年1—4月份(所属期),全市小微企业普惠性减税近34亿元。下半年,迭加深化增值税改革措施后,减税效果将进一步被释放。

随着减轻企业负担措施的深入推进,客观上已对上海的地方财政收入产生了减收、增幅放缓、财政收支平衡压力加大等影响。市财政局巡视员袁白薇表示,从长期看,加大减税降费力度对稳增长、稳就业,以及促进创新投入,提升经济运行质量和发展后劲都有积极意义。为了保障财政收支平衡,上海采取了加强收入跟踪分析,压减一般性支出,提高资金使用效益,以及盘活存量资金资产等四方面措施。

市发展改革委副主任陈石燕表示,已实施的三轮减负措施对激发企业活力,以及稳增长、调结构、促就业起到积极作用。今年,上海在推进第四轮减负措施落地生根的同时,还将联合各部门建立跟踪和评估机制,以进一步了解企业感受。

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